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贵安新区:汇聚改革正能量 谱写新时代华章
2018-01-29 13:24 来源:贵安新区报 作者:涂涌 王涛 祝浪 编辑:张杨
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿

  核心题示

  贵安新区始终把改革作为走新路奔小康的“关键一招”,充分利用国家和省赋予新区先行先试的政策倾斜,积极推进十大国家试验示范试点任务,坚持问题导向,聚焦新区开发建设的重点领域和关键环节,重点推进放管服、投融资、国企转型升级等体制机制创新。

  勇当全面深化改革的“试验田”和“排头兵”,改革红利不断释放,开发建设的动力活力充分激发,贵安新区用创新和决心在黔中大地书写改革新篇章。

政务改革打通服务群众“最后一公里”。  刘啟钧 摄

  讲述发展好故事 

  聚焦重点找准关键精准发力示范引领

  1月12日,贵安新区印发《贵安新区“一照经营”“一证经营”改革试点方案》,将在新区范围内实现“一照通天下”“一证走四方”。

  该试点实施后,将实现企业营业执照申报、多个经营许可申报“一次申请、一表申请”,政务大厅“一窗受理”,审批人员“内部流转”,获批一张营业执照,监管部门监管时只需扫一下营业执照上的二维码,所有经营许可信息一目了然。

  持续发力走新路

  创新永远在路上,改革只有进行时没有完成时。

  提到全面深化改革,就不得不说到贵安新区获得的十块国家级“金字招牌”:国家美丽乡村建设标准化试点、全国首个国家级大数据产业集聚区、全国海绵城市建设试点、国家相对集中行政许可权试点、国家绿色数据中心试点地区、国家新型城镇化综合示范区、国家服务贸易创新发展试点、国家首批双创示范基地、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点、国家绿色金融改革创新试验区。

  “金字招牌”既是荣耀,更是责任和担当。

  有责任就有压力,要化压力为动力,化挑战为机遇。贵安新区印发《贵安新区“一照经营”“一证经营”改革试点方案》就是在商事制度改革上再亮新招。

  选取“食品经营许可”等8项与企业经营活动紧密相关、发生频率高的行政许可事项,实行“证照合一、一照经营”;选取“互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批”等6项暂不适宜“证照合一、一照经营”但关联性强的行政许可事项,分三个类别实行“多证合一、一证经营”。通过突破常规、创新证照核发方式,在申请人申办营业执照和多个经营许可时,实行“一表申请、一窗受理、证照合发”或“一表申请、一窗受理、多证合发”,解决多头跑、多次跑的难题。

  为此,贵安新区多个部门密切配合,细化落实二维码赋码信息系统开发、“全项一窗受理”综合窗口建设、“审管分离”无缝衔接机制优化完善等相关配套措施。

  就在《贵安新区“一照经营”“一证经营”改革试点方案》印发前不久,贵安新区召开了第36次全面深化改革领导小组会议。

  会议既有总结又有部署,这些都表明贵安围绕国家级试点、三大战略行动、内陆开放等开发建设的重点任务,创新发展路径,不断探索新路。

  改革红利正释放

  记者从贵安新区第36次全面深化改革领导小组会议获悉,贵安新区2017年交出一份靓丽成绩单,涉及26个单位、63项重点改革事项的完成。

  按照“六有”标准及“1+N”要求,在深化商事制度改革、深化巡察制度改革、深化公安机关警务机制改革等方面,新区责任单位始终坚持问题导向,改革直指制约新区发展的瓶颈问题,改革工作有计划、有方案、有部署、有落实、有经验、有成效,既有工作总体部署,更有系统性实施,形成“谋划-推进-完成”的完整体系。

  “在创办企业、生产经营活动开展过程中,遇到申请资料繁杂、各类证件繁多、‘准入不准营’怎么办?今后,这些问题在新区都将不存在。”面对咨询,贵安新区行政审批局工作人员这样回答。

  有了新出台的“一照经营”“一证经营”改革试点方案,商事制度改革“抢尽风头”。

  同样耀眼的还有新区开展的“访村寨、重监督、助攻坚”专项巡察行动。通过“行动从快、走访从细、问责从严”的手段,巡察组深入田间地头,随即走访,多渠道了解民意,为新区脱贫攻势提供坚实力量。

  抓铁有痕,踏石留印。新区纪工委(监察分局)、党工委政治部、行政审批局、市场监管局、公安局、不动产登记中心等荣登贵安新区2017年度全面深化改革“风云榜”,获得前三名。

  在全面深化改革的路上,贵安新区一路高歌前行。人人争当改革的促进派、实干家,人人争当改革的行家里手,改革红利在新区不断释放,开发建设的动力活力在新区激发。

  策马扬鞭再起航

  敢闯敢试敢为人先,创新创业创出新路。这是贵安人的真实写照。

  “敢”代表思路,“创”就是实干。深化改革,贵安新区从来都不乏勇气和智慧。

  2017年底,贵安新区市场主体达到1.5万户左右,注册资金超3600亿元。下一步,新区将探索企业设立登记申报承诺制和实名认证制“1+1”改革和个体工商户登记制度“四放开三合一”改革,大力推进“互联网+政务服务”,提升企业登记管理的规范化、信息化、智能化、便利化水平。

  2017年,贵安新区实施“千企改造”工程总投资196.8亿元,项目建成投产后,预计可新增产值458.16亿元,新增就业人数达2万人以上。

  下一步,新区将加快培育浪潮科技、凯瑞佳等13户企业纳入市级“千企改造”企业库,使新区“千企改造”企业项目达到31家,助推实体经济发展再上新台阶。

  贵安新区形成了农村资源转资产变资本、财补转资金变股金、农民转市民变股东的“三转三变”模式。

  下一步,新区将着力培育优势农业产业,着力培植支柱产业基地,创新农业产业化经营模式,完善农业产业化运行机制,大力推进土地流转,将农村“三变”改革向更深层次推进。

  ……

  关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。贵安新区咬定目标不松口,扭住关键不松手,狠抓落实不松懈,凝聚改革的强大正能量,奋力谱写新时代华章。

  创新创业贵安人 

  贵安新区发展研究中心综合科副科长朗伟:形成齐心协力抓改革的生动局面

  2017年贵安新区共有26个部门、单位、园区管委会、国有企业承担75项改革任务,其中国家十大试点示范28项、创建国家生态文明8项、落实国家发改委体制机制创新工作要点事项3项、落实省委改革工作要点事项18项、新区特色改革工作事项18项。2017年改革任务总体上达到年初工作要点提出的目标要求,下一步将重点督促深化改革举措的落实,确保达到预期目标。

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

  在新起点上,贵安新区的改革工作将以党的十九大精神为引领,继续坚持目标导向、问题导向和需求导向,确保改革任务的科学性、可操作性和实效性。

  贵安新区将继续紧扣大扶贫、大数据、大生态三大战略行动和十项国家试验示范试点任务,深入推进产业培育机制、开放型经济体制、开发建设模式、绿色发展模式、金融体系、科技人才、国企改革、城乡统筹、放管服、社会治理十大关键领域改革,重点实施一批有特色、出亮点、可操作的改革事项,不断增强新区可持续发展的动能,形成齐心协力抓改革的生动局面。

  贵安建设集团有限公司工作人员袁松:巩固企业市场化改革成果

  作为开投公司下属市场化改革试点单位之一,贵安建设集团有限公司在制定公司市场化改革方案的基础上,坚持“建立适应市场发展的竞争机制,逐步提高企业核心竞争力”总体思路,在企业管理体制、人力资源管理体制、员工薪酬管理制度和员工绩效考核制度方面进行改革。

  经过一年的努力,贵安建设集团有限公司正不断完善现代企业管理理念、制度,员工收入与团队绩效、企业绩效挂钩的管理模式发挥作用,“一荣俱荣,一损俱损”的工作观念正逐步形成,管理效率显著提高,市场竞争意识逐步增强,团队协作能力不断提升,形成以核心业务为主、下属企业业务为辅的差异化核心业务体系。同时,公司在区外业务拓展、外部人才引进等方面与市场进行了有效衔接,并逐步明确了紧密围绕市场抓管理的企业核心管理体系,增强了长效发展的核心凝聚力。

  贵安建设集团有限公司将按照现代企业管理制度完善决策管理和经营决策机制,在企业内部职能定位与管理目标考核、集团下属企业发展战略定位与经营管理目标考核、集团企业制度建设、企业核心业务管理、重大经营决策、成本控制管理、加强风险控制与防范管理、安全生产经营管理标准化、流程化与信息化管理机制等方面进行创新,不断巩固企业市场化改革成果。(贵安新区报 涂涌 王涛 祝浪)

作者:涂涌 王涛 祝浪 编辑:张杨  
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